Челябинск, бизнес в Челябинске, бизнес-план, малый бизнес в Челябинске, маркетинговые исследования в Челябинске, предприятия Челябинска
ГлавнаяРекламаФорумНаписать намКарта сайта Партнеры Доска объявлений Челябинск Сделать стартовой E-mail
  маркетинговые исследования на южном урале, мониторинг рынков челябинска
Справочники
  Товары и услуги Челябинска

 Интернет-ресурсы Челябинской области

 Региональные бизнес порталы

Деловая информация
  Инвестиционные проекты

 Законодательство

 Финансирование бизнеса

 Оборудование б/у

 Коммерческая недвижимость

 Новости финансового рынка

 NEW Тендеры

Услуги для бизнеса
  NEW Маркетинговые исследования

 Бизнес консалтинг

 Статьи наших партнеров

События
  Выставки и конкурсы

Сервисы
  Партнеры

 Занести фирму в справочник

 Поиск в Челябинской области

 Проверка КПД сайта

 Публикации

Маркетологам
  Обзоры рынков


    Запрос:
  

  

ФОБОС: погода в г.Челябинске
курс  USD и EUR, установленный Центральным банком. Челябинск




Обжалование

НОУ «Карельский республиканский межотраслевой Центр непрерывного образования руководящих работников, специалистов органов управления и субъектов хозяйственной деятельности»


Проверка прошла, протоколы, акты и иные документы составлены, вынесено постановление о наложении на предпринимателя штрафа. Как ему поступать в случае несогласия с ним? Статья 266 Кодекса об административных правонарушениях гласит: «Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим». Таким образом, не согласный с должностным лицом, наложившим на предпринимателя ответственность, или с размером самого штрафа предприниматель, имеет полное право подать соответствующую жалобу в суд или в вышестоящий орган, например на начальника районного отдела внутренних дел жалоба может быть подана в городское (областное) Управление внутренних дел.

Для правильного составления жалобы предприниматель должен хорошо владеть нормами права, указать в жалобе причины необоснованности или незаконности постановления по делу. Как правило, составление жалобы не под силу рядовому предпринимателю, с этим лучше обратиться к профессиональным юристам, специализирующимся на таких делах. Жалоба должна быть подана в течение 10 дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении, однако это практически невозможно.

Лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении и принявшее по нему постановление, должно направить копию такого постановления правонарушителю в течение трех дней. Зная, как работают канцелярии органов, рассматривающих такие дела, и почтовая служба, не то, что области, но и города, получение постановления за оставшиеся семь дней нереально. Бывают, конечно, случаи, когда предприниматель получает жалобу утром того дня, когда должен подать жалобу и у него на ее подготовку остается не более 4-6 часов.

В таком случае ни в коем случае не выбрасывайте конверт со штемпелем, в котором стоит дата получения, или, если вы получаете постановление лично, требуйте, чтобы на нем указали дату вручения. Это даст вам повод для ходатайства о восстановлении пропущенных сроков обжалования. Согласно ст. 268 КоАП восстановление десятидневного срока обжалования возможно по заявлению жалобщика. Такое заявление должен рассматривать орган, которому подается жалоба, а не орган, через который она подается. Все отговорки, начальника милиции например, в принятии жалобы на том основании, что срок пропущен необоснованны, т.к. не ему этот вопрос надо решать, а его начальнику.

Жалоба, согласно части 2 статьи 267 КоАП, должна подаваться тому же должностному лицу, которое приняло решение по делу об административном правонарушении, которое должно в течение трех дней с момента получения, направить ее в орган (должностному лицу) правомочный ее рассматривать. Жалоба на постановление о наложении административного взыскания государственной пошлиной не облагается.

Предпринимателям стоит всегда помнить и то, что согласно статьи 269 КоАП на постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен протест прокурора. Для этого необходимо подать соответствующему прокурору жалобу. Подача такой жалобы осуществляется непосредственно в прокуратуру.

Каждый предприниматель должен иметь в виду, что обжалование постановления по делу об административном правонарушении в суде или принесении прокурором протеста на постановление приостанавливают его исполнение, т.е. взыскание штрафа. Сам факт подачи жалобы прокурору не приостанавливает исполнение постановления по делу об административном правонарушении, исполнение приостанавливается только в случае, если прокурор, рассмотрев вашу жалобу, пришел к выводу о необходимости принесения протеста и внес такой протест.

Жалоба предпринимателя или протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении должны быть рассмотрены судом или должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти дней со дня их поступления. При этом соответствующий орган, рассматривающий жалобу или протест прокурора должны проверить законность и обоснованность соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Это означает, что проверяются компетенция органа, вынесшего постановление, наличие доказательств по делу, правильность их оформления документирования, обоснованность размера применяемых санкций (штрафа) и т.д.

Орган, рассматривавший жалобу или протест на постановление по делу об административном правонарушении, может вынести одно из следующих решений:

  • оставить жалобу или протест без удовлетворения;
  • отменить постановление по делу об административном правонарушении и направить дело на новое рассмотрение;
  • отменить постановление и прекратить дело;
  • изменить размер налагаемой ответственности в сторону уменьшения (уменьшить размер штрафа).

Если при рассмотрении жалобы или протеста будет установлено, что лицо или орган, принявший постановление по делу об административном правонарушении, не был полномочен рассматривать такое дело, соответствующее незаконное постановление отменяется, а дело направляется на новое рассмотрение в соответствующий компетентный орган.

В любом случае о результатах рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении должно быть в трехдневный срок сообщено предпринимателю или прокурору. Конечно же, лучше всего предпринимателю присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, но когда у него по тем или иным причинам нет такой возможности, ему все равно в течение трех дней вышлют копию постановления по делу.

Ст. 226 КоАП гласит, что постановление судьи о наложении административного взыскания является окончательным и обжалованию в порядке производства по делам об административных правонарушениях не подлежит. Т.е. Кодекс об административных правонарушениях ограничивает пределы обжалования судом первой инстанции и не дает возможностей обжалования постановления в вышестоящих судах. По этому вопросу Конституционный суд России принял постановление № 9-П от 28.05.1999г., которым указанная норма признана не соответствующей конституции, т.е. эта норма не должна применяться. Кроме того, споры предпринимателей и государственных органов по поводу привлечения к административной ответственности подведомственны Арбитражному суду РК. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано многократно:

  • в вышестоящий орган (жалоба на городского санитарного врача подается областному врачу);
  • в Арбитражный суд РК в общем порядке (дело рассматривается коллегиально);
  • в Арбитражный суд РК в апелляционном порядке (дело рассматривается коллегиально);
  • в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в кассационном порядке;
  • в Генеральную Прокуратуру России или Высший арбитражный суд России в порядке надзора.

Как видите обжалование возможно на пяти стадиях. Кроме того, на каждой стадии решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором. Принятие какой либо из инстанций (как правило это арбитражный суд РК, рассматривающий дела по первой инстанции) решения, которое отменяет постановление по делу об административном правонарушении «…влечет за собой возврат взысканных денежных сумм, возмездно изъятых и конфискованных предметов, а также отмену других ограничений… При невозможности возврата предмета возмещается его стоимость».

Как вести себя при проверке - пособие для предпринимателей

Содержание раздела:

1. Общие рекомендации при проверке

2. Документирование при проверке

3. Проверка конкретными органами

4. Рассмотрение дела об административном правонарушении

5. Обжалование


Полезные ссылки:





 
 
 
 
 
 


Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100